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宜宾：推广建立健全村干部离职保障制度
作者：Admin    来源：宜宾首页    更新时间：2008-3-22
“辛辛苦苦几十年，老来还得去种田”是离职村干部的真实写照。高县探索建立村干部离职保障制度，离职村干部直接受益——

　　省委组织部认为，全省普遍存在离职村干部生活缺乏应有保障的问题，高县的做法具有较强的示范意义。目前，宜宾已在全市推广高县做法，建立健全村干部离职保障制度。
　　
　　昨（21）日，周科华仍清楚地记得半年前他领到村干部离职补助时的情景，“我的手在抖，不敢相信这是真的。钱虽不多，但暖了大家的心窝。”

　　周科华是高县沙河镇高屋村原党支部书记。1957年，他担任村文书，此后担任村主任、村党支部书记等职，到2004年因病离职时，他已在村干部岗位上整整干了47年。“年龄大又有病，日子该怎么过下去啊？！”当时，周科华无奈又无助。

　　去年，高县建立完善村干部离职保障制度，包括周科华在内的建国以来3200多名离职村干部将直接受益。

　　财政再难不难村干部

　　长期以来，村干部离岗卸任，面临的不仅是从“干部”到“农民”身份的回归，同时也失去一定的经济来源，很多离职村干部生活水平低于当地平均水平，个别还比不上“五保户”。“离职之前，每个月都有一百多元的误工补助，虽然不多，但在农村还是比较管用的。”周科华说。2006年，全省大幅提高村干部误工补贴，在职村干部分山地、丘陵、平原和民族地区4类，每月可分别领取200元到300元不等的最低误工补贴，这使村干部离任前后的经济“落差”更大。

　　2004年底，高县开始探索建立村干部离职保障金制度。2007年初，县委组建离职村干部工作专题调研组，开展大规模调研。

　　不少离职和在职的村干部都表示，他们“最大顾虑就是老来无靠，最大愿望是离职后有份保障”。

　　通过摸底调查，初步匡算，即便建立比较低的村干部离职保障，每年也要新增支出近百万元，这对财政比较困难的高县来说是一笔不小的开支。“再困难也要想方设法解决离职村干部的生活补助。”高县县委、县政府下定决心。

　　如何保障？高县进行了分类：2005年后离职的村干部，任职10年以下的，按任职时间长短实行一次性补助；2005年后离职但任职10年以上的以及建国以来至2004年12月离职的村干部，则在男年满60周岁、女年满55周岁后按任职时间长短分别实行按月、按年补助，任职年限越长，补助越高。

　　“算下来，离职村干部一年补助最高的也只有1400-1500元，但我们尽力了。”县委书记古正举说。

　　离职有靠头在职添劲头

　　去年9月，高县开始给离职村干部发放“生活补助”。到今年2月底，已有1500多名符合条件的离职村干部拿到了生活补助，其余的待达到年限就可领取。

　　在职有补贴，离任有补助；在职时间越长，离任补助越多，这一措施大大增强了村干部岗位的吸引力。以前，每年都有几十名村干部提出辞职申请，去冬今春高县村“两委”换届，全县共有3000多名农民致富带头人、200多名外出务工经商人员参加村干部“竞选”。复兴镇上坝村曾是全县有名的“上访村”，镇党委多次做工作也没人愿意当村干部。这次换届，竟有11人参与村主任竞选。全县172名离职村干部还主动担任了新农村建设指导员、矛盾纠纷调处员等职。

　　“待遇提高了，特别是有了离职补助，再苦再累也有想头。过去村干部是‘推着干，哄着干’，现在是‘主动干、比着干’。”文江镇先锋村党支部书记孙正前说。

　　对此，高县干部群众普遍表示理解和支持。“他们干了那么久，在任做了那么多事，领点生活补助，也是应该的。”
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